《永州市“十四五”自然资源发展规划》（以下简称《规划》）是全市32个“十四五”专项规划之一。永州bbin官网_bbin体育：党组会议专题研究部署，召开专题会议听取《规划》编制工作情况汇报，各分管领导组织有关科室和直属单位研究《规划》文本并提出了具体修改意见。从2020年8月开始，《规划》编制团队认真开展“十三五”规划实施评估、基础资料收集、科室和直属单位调研座谈、与《湖南省“十四五”自然资源发展规划》和《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》衔接等工作，充分吸纳意见建议，较好形成了共识。bbin官网_bbin体育：组织召开专家论证会、党组会议，对《规划》文本进行了研究审议。根据市“十四五”规划编制协调领导小组办公室《“十四五”市级重点专项规划印发方案》，该《规划》经市政府分管领导审定印发。《规划》主要内容：

一、框架结构。《规划》共15章58节，前2章为总论，第3至14章为分论，第15章为保障措施。分论部分，按业务板块铺排，分别是：严守耕地保护制度；科学管理建设用地；保障实施“三高四新”战略用地需求；盘活土地交易市场；推进不动产和自然资源统一确权登记；科学编制国土空间规划；实现矿业绿色转型发展；实施国土空间生态修复；提升地质灾害防治能力；促进测绘地理信息多元发展；加强自然资源督察执法；优化行政审批服务。《规划》还设置了4个专栏。

二、主要指标。充分衔接市规划纲要、国土空间总体规划及其他专项规划，设置了10个指标。其中:约束性指标5个：生态保护红线面积（以《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》为准，现未批）；耕地保有量35.60万公顷；永久基本农田29.45万公顷；建设用地总规模不超过13.60万公顷；城镇开发边界规模（以《永州市国土空间总体规划（2021-2035年）》为准，现未批）。预期性指标5个：存量废弃矿山生态修复比例60%；地质灾害治理277处（点）；新增建设用地规模4500公顷；城乡增减挂项目面积2000公顷；旧城区改造提质面积500公顷。上述指标值以湖南省最终下达数为准。

三、重点任务。主要是以下6个方面：

1.坚持目标导向，细化规划新蓝图。一是优化总体格局。执行“一核两轴三圈”空间格局总目标，落实“三区两城”建设新要求，打造“四横两纵五联络线”高速主骨架网络布局。二是擦亮生态底色。聚焦生态屏障保护、生态功能完善、生态环境共享、生态价值提升、生态文明示范，编制好永州国土空间总体规划、专项规划和详细规划。三是协调行业发展。自然资源是各行各业发展的载体，科学合理统筹自然资源在各行各业的保护开发利用，在保护优先原则下，优化自然资源结构，促进永州经济高质量发展。

2.坚持国之大者，展现耕保新作为。一是落实“两个耕地占补平衡”，牢牢盯住可以稳定利用耕地，确保现有耕地数一亩不少；二是全程监管新增耕地开发质量，规划和利用好后备资源，确保新增耕地一亩不假；三是采取“长牙齿”的硬措施，严格督察执法，确保乱占耕地一亩不让。四是加强耕地保护目标责任考核，营造“市县乡村”四级齐抓共管浓厚氛围。

3.坚持服务大局，提升保障新成效。坚持“用地跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着红线走、红线跟着习近平生态文明思想走”，加大土地要素市级统筹程度，县级实施力度，盘活、显化存量土地价值，全力保障“三高四新”、“三区两城”、乡村振兴及重点项目建设。

4.坚持绿色发展，开创矿业新局面。在减量化方面，除国家战略、产业配套、民生保障需要以及附加值高的矿种外，原则上不再新设采矿权，现有采矿权数量，根据省厅具体要求进行压减。在绿色化方面，继续实施重点区域矿山生态修复工程，建设一批绿色矿山。在规模化方面，支持和培育优势矿种企业做大做强。

5.坚持人民至上，担当民生新使命。在地灾防治方面，实施“两库两预警两提升”工程，健全隐患识别到户、防控宣传到户、风险预警到户工作机制。在测绘地理信息方面，实施新型基础测绘体系建设工程，拓展测绘地理信息服务民生应用场景，提升基础支撑能力。在登记服务方面，实施“一库一平台”建设工程，深化“交房即交证”改革，从根本上解决不动产办证难题。

6.坚持数字赋能，着力构建治理新体系。一是以“数字政府”建设为抓手，加快推进改革系统化、资源数据化、业务标准化、审批平台化、应用网络化、服务便利化。二是以自然资源数据库为抓手，加快建设自然资源“一平台、一张图、一张网、一朵云”。三是以月清“三地两矿”为抓手，加快构建用地全程管理、监测保护、执法保障“三大体系”。

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